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關(guān)于重新修訂印發(fā)《南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

寧科【2015】165

各區(qū)科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

    為進(jìn)一步規(guī)范使用南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，提高我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，市科委（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市財(cái)政局重新修訂了《南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)                 南京市財(cái)政局

2015年7月29日

南京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)                   2015年7月29日印

南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法

第一條  為貫徹市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市意見》（寧委發(fā)[2015]19號(hào)）、《南京市高水平建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作方案》（寧政發(fā)〔2012〕247號(hào)）和《關(guān)于加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》（寧政發(fā)〔2014〕138號(hào)），提高我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，推進(jìn)科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，設(shè)立南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。依據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)南京市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（寧政發(fā)〔2012〕277號(hào)），為保證專項(xiàng)資金的科學(xué)、合理使用，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條  專項(xiàng)資金由市財(cái)政預(yù)算安排，市科委（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）和市財(cái)政局共同管理使用，專項(xiàng)用于推進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工作。專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行“自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、科學(xué)決策、績(jī)效評(píng)價(jià)”的管理模式，并有重點(diǎn)地發(fā)布申報(bào)指南。

第三條  市科委（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）是專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)主管部門，職責(zé)是：

（一）向市財(cái)政局提出年度專項(xiàng)資金預(yù)算；

（二）編制專項(xiàng)資金年度決算；

（三）受理企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的專項(xiàng)資金申請(qǐng)，并組織考察、評(píng)審、審核，對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理；

（四）會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理和監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并對(duì)資助項(xiàng)目的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；

（六）會(huì)同市財(cái)政局制定與本辦法配套的操作規(guī)程。

第四條  市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的管理部門，職責(zé)是：

（一）審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算，審查專項(xiàng)資金年度決算；

（二）會(huì)同市科委（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃，辦理資金撥款；

（三）監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金管理和使用情況，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金整體使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（四）參與制定與本辦法配套的操作規(guī)程。

第五條  項(xiàng)目承擔(dān)單位的責(zé)任包括：

（一）編制項(xiàng)目預(yù)算；

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施；

（三）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；

（四）接受市科委（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市財(cái)政局或其委托的中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查；

（五）按要求提供項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)情況，并對(duì)資料數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第六條  專項(xiàng)資金使用范圍：

（一）授權(quán)發(fā)明專利及專利創(chuàng)造大戶資助；

（二）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)計(jì)劃（包含專利產(chǎn)業(yè)化、重大專利技術(shù)二次開發(fā)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施三個(gè)專項(xiàng)）；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、信息開發(fā)利用、 “正版正貨”示范創(chuàng)建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)；

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)培育和貫徹企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范；

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)培育；

（六）優(yōu)秀專利獎(jiǎng)、專利保險(xiǎn)和專利運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助；

（七）其他與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)相關(guān)的費(fèi)用。

第七條 授權(quán)發(fā)明專利

（一）資助對(duì)象：授權(quán)發(fā)明專利地址屬南京市轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）。

（二）資助內(nèi)容：授權(quán)發(fā)明專利資助依據(jù)江蘇省財(cái)政廳、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利資助規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按價(jià)值高低分四個(gè)等級(jí)，未被列入省級(jí)資助項(xiàng)目的授權(quán)發(fā)明專利，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予資助（具體資助標(biāo)準(zhǔn)和資助程序詳見附件）。

第八條  專利產(chǎn)業(yè)化、重大專利技術(shù)二次開發(fā)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)項(xiàng)目，參照《南京市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（寧科規(guī)〔2013〕3號(hào)）的要求管理和實(shí)施。

第九條  南京市專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)按照《南京市專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定管理辦法》（寧知[2008]1號(hào)）要求組織實(shí)施。

第十條  南京市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)的評(píng)選按照《南京市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)評(píng)選辦法》（寧知[2007]3號(hào)）的要求組織申報(bào)、評(píng)選。

第十一條  南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)培育按照《南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范企業(yè)培育指導(dǎo)意見》（寧知[2007]8號(hào)）的規(guī)定組織實(shí)施。

第十二條  專利信息開發(fā)利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)、專利運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目及專利創(chuàng)造大戶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范街區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助，按照市政府《關(guān)于加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》（寧政發(fā)〔2014〕138號(hào)）要求組織實(shí)施。

第十三條  貫徹企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范項(xiàng)目按照《關(guān)于貫徹落實(shí)〈江蘇省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范〉的指導(dǎo)意見》（寧知【2012】29號(hào)）的規(guī)定組織實(shí)施。

第十四條  “正版正貨”示范創(chuàng)建專項(xiàng)資金按照《南京市“正版正貨”承諾推進(jìn)計(jì)劃示范街區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施辦法（試行）》（寧知【2013】20號(hào)）的規(guī)定組織實(shí)施。

以上第9至14條所涉及的各類補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間與授權(quán)發(fā)明專利資助時(shí)間同步。

第十五條 市科委（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審查，必要時(shí)，可對(duì)資助對(duì)象受資助情況進(jìn)行調(diào)查，受資助單位和個(gè)人應(yīng)予以配合。

第十六條 項(xiàng)目單位和申報(bào)個(gè)人虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用專項(xiàng)資金或者違反其他財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，由市財(cái)政局責(zé)令改正，市科委（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）三年內(nèi)不受理其項(xiàng)目申請(qǐng)，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處分或處罰，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條 本辦法由市科委（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2015年9月20日起施行，原《南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》（寧科規(guī)﹝2013﹞5號(hào)）同時(shí)廢止。

 附件：南京市授權(quán)發(fā)明專利資助標(biāo)準(zhǔn)和資助程序

2015年9月8日

附件：

南京市授權(quán)發(fā)明專利資助標(biāo)準(zhǔn)和資助程序

一、 國(guó)內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利資助標(biāo)準(zhǔn)

授權(quán)發(fā)明專利資助依據(jù)江蘇省財(cái)政廳、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利資助規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按價(jià)值高低分四個(gè)等級(jí)，具體確定條件如下：

（一） 篩選高價(jià)值專利的條件

通過(guò)權(quán)利要求數(shù)、專利申請(qǐng)區(qū)域數(shù)、技術(shù)適用范圍和專利代理情況四個(gè)主要指標(biāo)來(lái)分析授權(quán)發(fā)明專利文件，篩選高價(jià)值專利。

1.權(quán)利要求數(shù)是指國(guó)內(nèi)授權(quán)專利文本中權(quán)利要求的個(gè)數(shù)；

2.專利申請(qǐng)地區(qū)數(shù)是指同一專利在中國(guó)以外提交申請(qǐng)的國(guó)家或地區(qū)數(shù)量；

3.技術(shù)適用范圍是指專利涉及的IPC分類的數(shù)量；

4.專利代理情況是指專利代理機(jī)構(gòu)代理或經(jīng)確認(rèn)具有專利文件撰寫條件的企事業(yè)單位提交的專利文件。

（二）高價(jià)值授權(quán)發(fā)明專利等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

A級(jí)：指達(dá)到權(quán)利要求數(shù)、專利代理情況、技術(shù)適用范圍、專利申請(qǐng)地區(qū)數(shù)4個(gè)指標(biāo)。

B級(jí)：指達(dá)到權(quán)利要求數(shù)、專利代理情況、技術(shù)適用范圍3個(gè)指標(biāo)。

C級(jí)：指達(dá)到權(quán)利要求數(shù)、專利代理情況2個(gè)指標(biāo)。

D級(jí)：指達(dá)到權(quán)利要求數(shù)1個(gè)指標(biāo)。

以上四個(gè)等級(jí)高價(jià)值專利由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局篩選，并確定最終資助項(xiàng)目及金額。資助金額每件獎(jiǎng)勵(lì)4000元至8000元。未被列入省級(jí)資助項(xiàng)目的授權(quán)發(fā)明專利，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予每件不高于2000元定額資助。

二、國(guó)內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利資助程序：

申請(qǐng)人獲得發(fā)明專利授權(quán)后，即可到所在區(qū)科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）辦理登記備案手續(xù)。

（一） 備案材料

申請(qǐng)人須向所在區(qū)科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）提供下列材料：

1. 發(fā)明專利授權(quán)證書原件及復(fù)印件一份。原件提交區(qū)科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）審核后退還，復(fù)印件留存區(qū)科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）備查。

2.申請(qǐng)人地址、名稱、聯(lián)系方式等信息變更,需即時(shí)到原辦理登記機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)，如因未即時(shí)辦理而造成無(wú)法聯(lián)系專利權(quán)人的，視為專利權(quán)人自動(dòng)放棄政府資助。

（二）組織篩選

各區(qū)科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）完善授權(quán)發(fā)明專利相關(guān)資料信息，市科委（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）會(huì)同財(cái)政局對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局篩選，由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定四個(gè)等級(jí)高價(jià)值授權(quán)發(fā)明專利的最終資助項(xiàng)目。

（三）資助時(shí)間

授權(quán)發(fā)明專利資助針對(duì)時(shí)間為上一年度1月1日至12月31日。

（四）資助資金

由市財(cái)政局于當(dāng)年年底下?lián)堋Ｊ跈?quán)發(fā)明專利資助經(jīng)費(fèi)通過(guò)區(qū)科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）和區(qū)財(cái)政局發(fā)放。

三、 其它事項(xiàng)

專利申請(qǐng)人符合專利申請(qǐng)費(fèi)減緩條件的向市科委（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）提交《專利申請(qǐng)費(fèi)減緩請(qǐng)求書》（在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站下載），經(jīng)市科委（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）審核后可申請(qǐng)辦理專利申請(qǐng)減緩證明。辦理地點(diǎn)：南京市政務(wù)服務(wù)中心二樓A4區(qū)市科委窗口（江東中路265號(hào)）。相關(guān)具體規(guī)定詳見《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》和《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利費(fèi)用減緩辦法》。

申請(qǐng)人提供的材料及憑證必須真實(shí)有效，資助經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?。如在申報(bào)過(guò)程中弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，已資助的資金全數(shù)追回，并根據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰。