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專利優(yōu)先審查即將到來公開征求意見

2017-4-10

來源:未知

點擊數(shù): 15881 作者:未知

喜大普奔！專利優(yōu)先審查即將到來！

符合一定條件：
專利申請可以優(yōu)先審查！
專利復審案件可以優(yōu)先審查！
無效宣告申請可以優(yōu)先審查！

4月7日，國務院法制辦及國家知識產(chǎn)權局官網(wǎng)均發(fā)布《專利優(yōu)先審查管理辦法》征求意見稿，公眾可在2017年5月6日前，將書面意見和建議反饋至國家知識產(chǎn)權局條法司。

附征求意見稿：

《專利優(yōu)先審查管理辦法》

（征求意見稿）

第一條（立法目的）

為了促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推進國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施，服務創(chuàng)新驅動發(fā)展，完善專利審查程序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國專利法實施細則》（以下簡稱專利法實施細則）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

下列專利申請或者案件的優(yōu)先審查適用本辦法：
（一）實質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請；
（二）實用新型和外觀設計專利申請；
（三）發(fā)明、實用新型和外觀設計專利申請的復審；
（四）發(fā)明、實用新型和外觀設計專利的無效宣告。

依照有關雙邊或者多邊協(xié)議以及國家知識產(chǎn)權局其他有關規(guī)定開展優(yōu)先審查的，按照有關規(guī)定處理，不適用本辦法。

第三條（申請、復審適用情形）

有下列情形之一的專利申請或者專利復審案件，可以請求優(yōu)先審查：
（一）涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物工程、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車和智能制造等國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)；
（二）涉及各省級和設區(qū)的市級人民政府重點鼓勵和扶持的產(chǎn)業(yè)；
（三）涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領域且技術或者產(chǎn)品更新速度快；
（四）專利申請人或者復審請求人已經(jīng)做好實施準備或者已經(jīng)開始實施，或者有證據(jù)證明他人正在實施其發(fā)明創(chuàng)造；
（五）就相同主題首次在中國提出專利申請后又向其他國家或者地區(qū)提出專利申請；
（六）其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。

第四條（無效適用情形）

有下列情形之一的無效宣告案件，可以請求優(yōu)先審查：
（一）針對無效宣告案件涉及的專利發(fā)生侵權糾紛，當事人已請求地方知識產(chǎn)權局處理或者向人民法院起訴或者請求仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解；
（二）無效宣告案件涉及的專利對國家利益或者公共利益具有重大意義。

第五條（請求主體）

對專利申請、專利復審案件提出優(yōu)先審查請求，應當經(jīng)全體申請人或者全體復審請求人同意；

對無效宣告案件提出優(yōu)先審查請求，應當經(jīng)無效宣告請求人或者全體專利權人同意。

處理、審理涉案專利侵權糾紛的地方知識產(chǎn)權局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織可以對無效宣告案件提出優(yōu)先審查請求。

第六條（數(shù)量控制）

對專利申請或者專利復審、無效宣告案件進行優(yōu)先審查的數(shù)量，由國家知識產(chǎn)權局根據(jù)不同專業(yè)技術領域的審查能力、上一年度專利授權量以及本年度待審案件數(shù)量等情況確定。

第七條（請求形式及時限）

請求優(yōu)先審查的專利申請應當是電子申請。

發(fā)明專利申請人請求優(yōu)先審查的，應當不晚于收到進入實質(zhì)審查程序通知書之日起三十日內(nèi)提出。

實用新型和外觀設計專利申請人請求優(yōu)先審查的，應當自申請日起三十日內(nèi)提出。

專利復審或者無效宣告案件當事人請求優(yōu)先審查的，應當自提出專利復審請求或者無效宣告請求日起三十日內(nèi)提出。

第八條（手續(xù)要求）

申請人提出發(fā)明、實用新型、外觀設計專利申請優(yōu)先審查請求的，應當提交下列材料：
（一）由省級知識產(chǎn)權局審查并簽署意見和加蓋公章的優(yōu)先審查請求書；
（二）符合要求的檢索報告；
（三）相關證明文件。

申請人根據(jù)本辦法第三條第五項提出優(yōu)先審查請求的，應當提交優(yōu)先審查請求書、符合要求的檢索報告以及相關證明文件。

當事人提出專利復審、無效宣告案件優(yōu)先審查請求的，應當提交由省級知識產(chǎn)權局審查并簽署意見和加蓋公章的優(yōu)先審查請求書以及相關證明文件；

在實質(zhì)審查或者初步審查程序中已經(jīng)進行優(yōu)先審查的，優(yōu)先審查請求書無需由省級知識產(chǎn)權局審查并簽署意見和加蓋公章。

地方知識產(chǎn)權局、人民法院、仲裁調(diào)解組織提出無效宣告案件優(yōu)先審查請求的，應當提交優(yōu)先審查請求書并說明理由。

第九條（符合要求的檢索報告）

本辦法第八條所稱的檢索報告應當滿足以下要求：
（一）全面檢索世界主要國家、地區(qū)、組織的專利文獻和國內(nèi)外主要非專利文獻；
（二）列出與申請主題相關并可以為后續(xù)審查提供參考的全部對比文件；
（三）對全部權利要求的可專利性作出判斷，并給出相關證據(jù)和詳細理由。

第十條（審核通知）

國家知識產(chǎn)權局受理和審核優(yōu)先審查請求后，及時將審核意見告知優(yōu)先審查請求人。

第十一條（結案期限）

國家知識產(chǎn)權局同意進行優(yōu)先審查的，應當自優(yōu)先審查請求獲得同意之日起，在以下期限內(nèi)結案：
（一）發(fā)明專利申請自優(yōu)先審查請求在四十五日內(nèi)發(fā)出第一次審查意見通知書，并在一年內(nèi)結案；
（二）實用新型和外觀設計專利申請在兩個月內(nèi)結案；
（三）專利復審案件在七個月內(nèi)結案；
（四）發(fā)明和實用新型專利無效宣告案件在五個月內(nèi)結案，
外觀設計專利無效宣告案件在四個月內(nèi)結案。

第十二條（答復要求）

對于優(yōu)先審查的專利申請，申請人應當盡快作出答復或者補正。申請人答復發(fā)明專利審查意見通知書的期限為發(fā)送通知書之日起兩個月，實用新型和外觀設計專利申請人答復審查意見通知書的期限為發(fā)送通知書之日起十五日。

第十三條（停止專利申請優(yōu)先審查的情形）

對于優(yōu)先審查的專利申請，有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權局停止優(yōu)先審查程序，按普通申請?zhí)幚恚⒓皶r告知優(yōu)先審查請求人：
（一）申請人根據(jù)專利法實施細則第五十一條第一、二款對申請文件提出修改；
（二）申請人答復期限超過本辦法第十二條規(guī)定的期限；
（三）申請人提交虛假材料。

第十四條（停止復審無效案件優(yōu)先審查的情形）

對于優(yōu)先審查的專利復審或者無效宣告案件，有下列情形之一的，專利復審委員會停止優(yōu)先審查，按普通案件處理，并及時告知優(yōu)先審查請求人：
（一）復審請求人延期答復的；
（二）無效宣告請求人補充證據(jù)和理由的；
（三）專利權人以刪除以外的方式修改權利要求書的；
（四）專利復審或者無效宣告程序被中止的；
（五）案件審理依賴于其他案件的審查結論的；
（六）重大疑難案件，并經(jīng)專利復審委員會主任批準的。

第十五條（解釋權限）

本辦法由國家知識產(chǎn)權局負責解釋。

第十六條（施行日期）

本辦法自2017年月日起施行。
2012年8月1日起施行的《發(fā)明專利申請優(yōu)先審查管理辦法》同時廢止。

來源:國家知識產(chǎn)權局

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